往期舆情:
“旅联会”上岗 为中国旅游业发展“松绑”

  国务院近日发布了《国务院关于同意建立国务院旅游工作部际联席会议制度的批复》(以下简称《批复》),《批复》指出,同意建立由国务院领导同志牵头负责的国务院旅游工作部际联席会议制度。同时,撤销全国假日旅游部际协调会议,其职能并入国务院旅游工作部际联席会议。

  国务院成立“旅联会”的同时,运行14年的全国假日办也正式退役了。新老机构交接,工作职能也由假日旅游协调转到了常态旅游产业的统筹。在多项政策力促旅游产业发展的背景下,国务院旅游工作部际联席会议将如何利好旅游产业?

各方观点:“旅联会”将多维度为旅游产业松绑

  “旅联会”将促进带薪休假制度落实

  国家旅游局规划专家王兴斌认为,国务院成立“旅联会”透露出部门合作、产业融合已成为国务院的常态工作。决策的执行力增强,同时部际协调工作的重心将从指导“黄金周”转向推进全民休假、建立与完善国民旅游休闲制度、指导全国旅游工作等全局性、宏观性方面。

  南方日报记者星杓:客观地说,带薪休假制度的落实受多种因素的影响,不可能用一部法令或者一个文件,就能全面解决问题,达到一蹴而就的效果。关键在于要培育市场环境,转变个体的观念,提升权利意识,用时间去累积和巩固阶段性成果,并最终实现全面落实。而要实现这个宏观目标,就需要一个更高规格的机构,从全盘的角度去实施改革。从这个角度说,撤销假日办,成立“国务院旅游工作部际联席会议”是大势所趋。

  “旅联会”将促景区有序开发 优化旅游休闲体验  

  国家旅游局规划专家王兴斌认为,从“假日办”到“旅联会”是国民休假与国民旅游指导方式上的一个转型与升级,是与国际休假惯例接轨的重要一步,也是回应国民休闲与旅游热切要求的一大举措。

  有券商人士表示,此次调整充分体现了最高层面对旅游行业的重视,旅游行业将面临更好的政策环境。各部门之间的运行更为顺畅,景区面临的多头管理问题有望得到缓解,景区开发有望更为高效、有序。

  “旅联会”升级国民旅游指导方式 为旅游业发展松绑

  中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋:协助分管旅游工作的国务院副秘书长将同国家旅游局主要负责同志和中宣部、发改委、财政部有关负责同志担任副召集人,说明这一机制将跳出旅游看旅游。发改委、财政部成为副召集人单位,更有利于从国家发展与改革、财政管理等体制机制上为旅游业及时“松绑”,并适时“添翼”。

  中国旅行社协会会长、中青旅控股股份盛通彩票总裁张立军在接受记者采访时表示,国务院31号文件的出台和部际联席会议制度的设立,是中国旅游产业的标志性事件,代表着旅游业真正提升到国家战略产业的高度,也为产业的可持续发展确立了组织和制度保障。

    中国经济网小编有话要说:全国旅游工作部际联席会议无疑为落实“新旅游法”的有关规定上了一重制度保险。从落实带薪休假制度到成立旅游联席会议,一项项掷地有声的举措让小编看到了旅游产业改革的曙光。在个性化需求日益凸显的时代,承载着民众热切期望的“旅联会”未来或许难以避免争议和质疑之声。小编衷心希望旅联会能够在各方期待的声音中走的更远。在它的指导下,中国旅游产业能够更加健康有序发展。

总结:

    旅游产业是一个涉及到多部门、多领域的复杂产业链。有分析指出,“旅联会”多部门牵头将加速旅游行业与传媒、教育、体育、养老等其他领域的融合,进而打开新的发展空间。“旅联会”在宏观层面上的政策指导对促进旅游产业发展的效果几何,还有待于市场和民众的检验。

 
对比:旅联会和假日办有何异同?

  首先,从召集人和成员单位来看:

  全国假日旅游部际协调会议办公室,简称“全国假日办”,是国务院部级协调机构下设的办公室。由国家旅游局局长担任主任,副局长担任副主任,成员由"协调会议"国际旅游局、文物局、广电总局等18个单位的联络员组成。

  国务院旅游工作部际联席会议由国务院分管旅游工作的领导同志担任联席会议召集人,在国务院领导下统筹协调全国旅游工作。联席会议由旅游局、中央宣传部、外交部、发展改革委、等28个部门组成,旅游局为牵头单位。

  其次,从机构职责上来看:

  全国假日办主要负责组织、协调、引导全国假日旅游方面的工作,比如定期发布旅游信息,疏导客流,协调处理黄金周期间的重大交通、安全等事项,并在每个黄金周之后向国务院写出情况报告等。

  国务院旅游工作部际联席会议对全国旅游工作进行宏观指导;提出促进旅游业改革发展的方针政策;协调解决旅游业改革发展中的重大问题;研究旅游业改革发展中的其他重要工作;完成国务院交办的其他事项。

 
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