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国家发改委回应“制造业外迁”:规模不大 总体可控

2019年07月16日 10:54   来源:经济日报-中国经济网   

  经济日报-中国经济网北京7月16日讯  近日,有媒体报道,由于中美经贸摩擦影响,中国企业特别是制造业外迁,甚至有人抛出了“唱衰”中国制造业的论调。对此,国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮今日回应称,中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中,出现企业到国外设厂经营是正常现象,“从目前情况看,中国制造业外迁的规模并不大,而且是以中低端的企业为主,对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。”

  改革开放以来,我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就,在国际产业分工中扮演着重要的角色,不仅为中国经济的平稳健康可持续发展作出了应有的贡献,而且也为世界各国提供了物美价廉的产品,为各国企业创造了巨大的市场空间。

  近年来,随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整,中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。孟玮表示,在这个过程中,出现一些企业到国外设厂经营的情况是正常现象,“对这一现象,国家发改委也进行了深入的调查和分析,发现有的企业是考虑要素价格变化情况,向劳动力以及环保等成本比较低的地方去转移。有些企业是基于自身发展战略的需要,主动积极开拓国际市场,也有极少数的企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。”

  但是,企业外迁并不是容易,需要考虑诸多因素,包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等等因素的影响。“这两年我们也注意到,有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流到了国内。在最近的调研中了解到,不少来自东莞的制鞋企业由于种种原因关闭了他们在东南亚的工厂,回到了国内发展。”孟玮进一步表示,“所以,从我们目前掌握的情况来看,中国制造业外迁的规模并不大,而且是以中低端的企业为主,对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。”

  据了解,下一步,国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展,孟玮透露,重点是要发挥中国产业体系、国内市场等方面的优势,将政策的着力点聚焦在四个方面:着力深化市场化改革,扩大高水平开放;着力增强微观主体活力,释放内需市场的潜力;着力补齐产业链短板,提升产业链水平;着力打造国际一流的营商环境,进一步增强对制造业发展的吸引力。

  “我们相信,随着一系列政策措施的落地见效,绝大多数企业会继续留在中国深耕发展,也会有更多的企业来中国投资兴业,谋求新的更大发展。”孟玮说。

(责任编辑:王婉莹)

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2019-07-16 10:54 来源:经济日报-中国经济网
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