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补贴项目规模增幅超预期 光伏行业景气度有望回升

2020年07月03日 07:19   来源:经济日报   王轶辰

  国家能源局近日正式公布2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果,拟将河北、内蒙古等15个省(区、市)和新疆生产建设兵团的434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围,总装机容量2596.7208万千瓦,各项目按要求建成并网后依政策纳入国家竞价补贴范围,享受国家补贴。

  业内人士认为,今年光伏竞价补贴项目规模较去年的2279万千瓦增加318万千瓦,规模增加幅度超过市场预期。竞价项目的公布,有望推动光伏行业下半年景气度回升。

  今年是我国光伏发电实施“竞价机制”的第二年。3月份,国家能源局发布了《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,启动了2020年光伏发电国家补贴竞价项目申报工作,明确2020年光伏发电建设管理的有关政策总体延续2019年机制,其中补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。

  今年竞价方式出现不少积极变化。水电水利规划设计总院信息中心副主任徐国新表示,与去年相比,今年补贴竞争机制更加成熟。比如,竞价工作各省组织有力有序,青海、内蒙古等多个省份组织开展了省份内的竞争配置工作,准备工作更扎实,申报项目各项支持性文件更齐备。国家层面竞争更为充分,今年项目未入选主要原因是降价幅度偏小,竞价排序靠后,体现出国家统一竞价对于补贴退坡的良好效果。

  从降价幅度等方面来看,竞价机制不断成熟对于光伏高质量发展起到了推动作用,直接缓解了国家光伏补贴的压力。中国光伏行业协会公布的数据显示,纳入2020年国家竞价补贴范围项目平均降价幅度达到0.0785元/千瓦时,按20年经营期测算相当于为国家节省了约500亿元补贴资金。竞价机制下,入选企业普遍实力较强,项目单体规模较去年有所提高,有利于规模化、集约化建设,推动光伏高质量发展。

  平安证券分析师皮秀分析认为,补贴强度的大幅下降主要得益于光伏投资成本的降低,当前高效单晶PERC组件相对去年同期大概下降了每瓦0.69元,是光伏投资成本降低的主因。

  从今年竞价结果来看,后半年及今年全年行业有望呈现蓬勃发展的势头。中国光伏行业协会有关负责人表示,从上游制造端来看,将带动制造端的需求,提高产能利用率,产业链各环节价格经历上半年的大幅下滑后,将趋于稳定;从下游应用端来看,项目规模的扩大能够有效降低集采价格,从而提升项目经济性,减少项目作废的风险,保障全年的市场需求及并网规模。考虑到全球疫情影响的大幅缓解,行业有望在下半年呈现全面开花的蓬勃发展势头。

(责任编辑:王婉莹)

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